實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)  加強(qiáng)醫(yī)院項(xiàng)目監(jiān)督               

                                             ——赴廣州參加內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)有感

9月7日至10日，我到廣州參加了“建設(shè)項(xiàng)目工程清單計(jì)價(jià)與全過程跟蹤審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”。期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了由周和生教授講授的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)實(shí)務(wù)兩方面內(nèi)容。通過培訓(xùn)，我總結(jié)了他們?cè)S多值的我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。

實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，就是對(duì)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃決策、設(shè)計(jì)、合同簽訂、工程進(jìn)度款支付、設(shè)計(jì)變更、工程洽商與簽證、設(shè)備材料價(jià)格確認(rèn)、工程索賠等進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。由于實(shí)行跟蹤審計(jì)，審計(jì)人員不再是“局外人”，對(duì)每一事項(xiàng)做到了事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，對(duì)每一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的來龍去脈掌握得清清楚楚，結(jié)算時(shí)不再是“霧里看花”。因此，有效地遏制了施工企業(yè)在編制結(jié)算時(shí)不按事實(shí)編制的高估冒算現(xiàn)象，節(jié)約建設(shè)資金，減少了審計(jì)糾紛，縮短了審計(jì)時(shí)間，工程質(zhì)量性價(jià)比、建設(shè)投資績(jī)效和審計(jì)公正公平性有了大幅度提升，同時(shí)規(guī)避了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)醫(yī)院不同的建設(shè)項(xiàng)目，采取不同的跟蹤審計(jì)模式。對(duì)投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，由醫(yī)院審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和自身力量，安排每年幾次、每季度一次的定期跟蹤審計(jì)；對(duì)一些投資規(guī)模較小、有較成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)，如招投標(biāo)階段、重大設(shè)計(jì)變更、重點(diǎn)隱蔽工程、材料設(shè)備采購等環(huán)節(jié)，進(jìn)行不定期地跟蹤審計(jì)；對(duì)政府要求高、時(shí)間緊、投資額較大的項(xiàng)目，醫(yī)院審計(jì)機(jī)構(gòu)派出審計(jì)組進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行駐場(chǎng)跟蹤審計(jì)。

全過程跟蹤審計(jì)介入的時(shí)間，應(yīng)確定在初步設(shè)計(jì)和投資概算下發(fā)之時(shí)、項(xiàng)目開工建設(shè)之前；為了保證全過程跟蹤審計(jì)質(zhì)量，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)院建設(shè)工程中對(duì)工程投資有較大影響的環(huán)節(jié)，在招投標(biāo)、簽訂合同、設(shè)備材料采購、工程施工、竣工驗(yàn)收、變更簽證、索賠和竣工決算環(huán)節(jié)設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，制訂各環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)細(xì)則，確保醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范，投資得到有效控制。

對(duì)醫(yī)院基建項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，不僅能有效地防止基建工程高估冒算、弄虛作假、質(zhì)量低劣，而且能完善內(nèi)部管理、防止商業(yè)賄賂發(fā)生，為醫(yī)院提高效益、加強(qiáng)廉政建設(shè)發(fā)揮有效作用。

                                                                                                           （價(jià)格監(jiān)管和審計(jì)科  曹晟宇）